ФГИС Хорриот: учёт животных стал условием экспорта

Россельхознадзор переходит от напоминаний к системному контролю: учёт животных в ФГИС Хорриот становится обязательной частью прослеживаемости в ФГИС ВетИС. Для экспортёра это значит, что комплекта документов на готовую партию больше недостаточно.

15 апреля 2026 года ведомство направило в органы исполнительной власти субъектов письмо № ФС-КС-2/6981 о порядке оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов на сельскохозяйственных животных, мясную, молочную и иную продукцию животного происхождения. Мы разобрали открытые данные Россельхознадзора и публикации территориальных органов с апреля по начало августа 2026 года – после этого письма.

Что находят в регионах

1. расхождения между фактическим поголовьем и данными в ФГИС Хорриот;
2. неучтённых и немаркированных животных;
3. оформление ветеринарных документов при отсутствии зарегистрированного поголовья;
4. несоответствия между ФГИС Хорриот и ФГИС Меркурий;
5. нарушения не только со стороны бизнеса, но и государственных ветеринарных специалистов.

Проверка справок по молоку: цифры

В июле Россельхознадзор опубликовал анализ оформления справок о здоровье дойных животных и движения сырого молока. В выборку вошла 71 981 площадка, по которым в апреле оформлялись справки; всего действовало 144 751 справка.

Показательный пример – Амурская область: на площадке с 630 коровами за апрель оформили 326 справок, и в каждой указывались все 630 животных.

Но важнее другое. Нашли 1 377 площадок, где в ФГИС Хорриот не было зарегистрировано ни одной головы крупного рогатого скота, а справки о здоровье животных продолжали оформляться. Ещё на 125 площадках молоко отправлялось в переработку без необходимых справок, при этом животные находились в 1 748 личных подсобных хозяйствах. Ведомство расценило внесение таких сведений как внесение в федеральную информационную систему заведомо ложной информации.

Это меняет риск и для государственных ветеринарных специалистов. Ошибочная запись в ФГИС Хорриот перестаёт быть технической ошибкой: если она влияет на последующее оформление ветеринарных документов, она становится элементом доказуемой цепочки нарушения.

Почему это критично для экспортёра

Для экспортной поставки недостаточно иметь комплект документов на готовую партию – нужно подтвердить её происхождение и прослеживаемость. В технических механизмах экспортной сертификации живых животных уже используются сведения об индивидуальном номере животного или группы животных из ФГИС Хорриот.

С августа это становится критичным при экспорте мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, продукции пчеловодства и любой другой продукции животного происхождения.

В материале от 14 июля ведомство прямо называет молоко с площадок, где нет учтённых животных, молоком «de jure неизвестного происхождения».

Что проверить сейчас

1. совпадает ли фактическое поголовье с данными в ФГИС Хорриот;
2. все ли животные промаркированы и учтены, включая поставщиков сырья;
3. нет ли расхождений между ФГИС Хорриот и ФГИС Меркурий по площадкам и партиям;
4. оформляются ли ветеринарные документы только на учтённое поголовье;
5. описана ли прослеживаемость «от поля до экспортного сертификата» в вашей документации, а не только на словах.

Источники: письмо Россельхознадзора от 15.04.2026 № ФС-КС-2/6981, публикации ведомства и его территориальных органов за апрель – начало августа 2026 года, аналитика АПЭ от 21 августа 2026 года.