Экспорт кормов для животных: допуск в Турцию

Экспорт кормов для продуктивных животных в Турцию выглядит простой задачей: рынок близкий, логистика понятная. Но это не пустой рынок готовых комбикормов, а крупный импортёр кормового сырья со своей системой допуска. У предприятия может быть действующая декларация о соответствии, отлаженное производство и прослеживаемость в российских системах – а пакет документов всё равно приходится собирать заново.

Заметнее всего в турецком импорте из России подсолнечный шрот: на него приходится около 60% всего ввозимого шрота. Стабильная и логистически удобная позиция – пшеничные отруби, идут отдельные партии кукурузы и зерна. С 2026 года добавился соевый шрот: первый контракт на поставку 25 тыс. тонн российского соевого шрота был заявлен в январе.

Группа «готовые корма, премиксы, добавки» устроена иначе. Импорт есть, но сегмент узкий и чувствительный к документам: значение имеют состав, заявленное назначение, маркировка, регистрационный и ветеринарный контур. Массовым поставщиком по этой группе Россия пока не стала – тем ценнее наработанный опыт по направлению.

Товарная группа ещё не определяет порядок допуска

Один и тот же продукт может рассматриваться как кормовое сырьё, как готовый корм или как компонент с особыми требованиями к назначению и документам. Для нишевых кормовых продуктов вопрос доходит до различий в классификации по кодам ТН ВЭД и HS: в зависимости от технических характеристик, происхождения и параметров продукт позиционируется либо как кормовой компонент, либо как стандартизированный продукт с контролируемой влажностью, протеином, клетчаткой, микотоксинами и стабильностью партии.

Для российского изготовителя допуск складывается из требований страны ввоза, экспортного ветеринарного оформления в России, статуса предприятия и доказуемости характеристик каждой партии.

Два режима регулирования, а не один

В ЕАЭС для кормов нет единого технического регламента, аналогичного пищевому. Обязанности российского изготовителя определяются ветеринарным законодательством, требованиями к безопасности кормов и кормовых добавок, правилами обращения продукции, а в зависимости от вида продукции – ещё и механизмами декларирования по федеральному законодательству о техническом регулировании и минимум трём постановлениям правительства. Плюс ветеринарная прослеживаемость на государственном уровне. Для экспортной партии добавляются ветеринарный сертификат и требования страны-импортёра.

В Турции обращение кормов регулируется национальным законодательством о ветеринарных услугах, фитосанитарии, пищевых продуктах и кормах, а также специальными правилами по гигиене кормов, маркировке и импортному контролю. Турецкий импортёр получает разрешение на ввоз, груз проверяется на границе. Значит, документ изготовителя должен быть пригоден и для российского надзора, и для турецкой идентификации товара при импорте.

Отсюда распространённая ошибка – рассчитывать, что покупатель «разберётся» с российскими ТУ, декларацией и коммерческой спецификацией. Для ветеринарного контроля это разные документы с разной юридической ролью, и сведения в них не должны противоречить друг другу.

Что пришлось переделать в документах

Работа не свелась к сертификату на конкретную отгрузку: доказательную базу по продукту и производству собирали заново.

1. Единая идентификация корма. Наименование в спецификации, маркировке, декларации, производственной документации и ветеринарном сертификате должно описывать один и тот же продукт. Общих названий вроде «корма для продуктивных животных» или «кормовая добавка» недостаточно – нужны производственная группа, форма выпуска, назначение и состав. В итоге доработали технические условия, по которым выпускается экспортная продукция, и зарегистрировали новую декларацию.
2. Состав и показатели качества. Российских документов со ссылками на применяемые стандарты и методы подтверждения для Турции мало. Критична читаемая спецификация партии: наименование продукции, состав, гарантируемые показатели, ограничения по применению, срок годности, условия хранения и назначение. Формулировки привели к понятной структуре, не потеряв юридически значимые характеристики, чтобы продукт совпадал с маркировкой.
3. Прослеживаемость сырья и партии. Турецкий допуск оценивает не только готовый мешок или биг-бэг. Потребовалось показать связку: поступившее сырьё, производственное задание, серия готового корма, лабораторный контроль, отгружаемая партия. Для продукции в ветеринарном контуре эта цепочка должна совпадать с данными ФГИС Меркурий.
4. Проверка заявляемого назначения. Для кормов продуктивных животных рискованно «усиливать» коммерческое описание словами о назначении продукта. Неоднозначные формулировки меняют правовую оценку продукции и вызывают вопросы о порядке применения. Назначение корма должно соответствовать фактической рецептуре и документам изготовителя.

Главный вывод для руководителя

Экспорт кормов в Турцию начинается не с поиска перевозчика и не с оформления партии на границе. Он начинается с проверки, можно ли без противоречий подтвердить четыре обстоятельства: кто изготовил корм, что именно произведено, из какого сырья сформирована партия и по каким показателям она безопасна для заявленного назначения. И только после этого принимать решение о подготовке к включению в реестр экспортёров – обязательной процедуре, без которой экспорта кормов не будет.

Если система собрана заранее, подготовка к обследованию становится управляемым процессом. Если нет, проблема обнаруживается уже после подачи заявки в ФГИС Цербер: российское законодательство по кормам разбросано и неоднозначно, свести его с турецкими требованиями и получить разрешение на этапе аттестации – ещё до ветеринарного сертификата – оказывается непросто.

Чем может помочь АПЭ

Мы сопровождаем подготовку экспорта кормов для продуктивных животных в Турцию: от проверки продукта и экспортной схемы до приведения документации по обеспечению и подтверждению безопасности на основе Кодекса Алиментариус, прослеживаемости и партии в состояние, пригодное для допуска. Шаблонный пакет вместо работы производителя мы не подкладываем: требования проверяются под конкретный вид корма, сырьё, назначение, изготовителя и турецкого покупателя.

Это особенно важно для комбикормовых заводов, производителей кормового сырья, жмыхов и шротов, добавок и премиксов: один и тот же товар в разных документах и для разных целей может относиться к разным регуляторным контурам.

Источники: данные о структуре турецкого импорта кормового сырья из России, сообщение о первом контракте на поставку соевого шрота (январь 2026 года), российское ветеринарное законодательство и требования к безопасности кормов и кормовых добавок, национальное законодательство Турции о ветеринарных услугах, фитосанитарии, пищевых продуктах и кормах, практика специалистов АПЭ.

← Все статьи